Локальные нормативные акты противоречат законодательству.
«К директору», «на ковер» — именно такими словами нас пугали учителя в школах. И продолжают пугать молодое поколение. Тем не менее, законодательство является единым для всех, а локальные нормативные акты должны издаваться в соответствии с законами Российской Федерации, а не создавать новую карательную систему внутри образовательных учреждений. Школа — прежде всего место, где человек получает знания. Это не исправительное и не надзорное учреждение. Судя по акту прокурорского реагирования, не все учреждения образования следуют данному принципу.
Важно не просто поддерживать дисциплину в школе, важно сделать так, чтобы человек понимал, за что его наказали, чтобы были собраны доказательства и учтены обстоятельства совершения проступка.
Правилами внутреннего распорядка предусмотрен порядок применения дисциплинарных взысканий в отношении учащихся. Однако в данном локальном акте отсутствует норма, предусматривающая обязанность образовательного учреждения истребовать письменное объяснение от обучающегося, а также составление акта при его неполучении.
Кроме того, Правилами учреждения предусмотрено, что при наложении дисциплинарного взыскания действует принцип рецидива, когда за один и тот же проступок, совершенный в течение года, наказание ужесточается. Но нормами законодательства не предусмотрена возможность применения принципа рецидива при выборе меры дисциплинарного взыскания.
Также в них не учтена необходимость анализа причины и обстоятельств, при которых совершен проступок, предшествующее поведение обучающегося, его психофизическое и эмоциональное состояние, а также мнение советов обучающихся, представительных органов обучающихся, советов родителей
— отмечает выявленные нарушения прокурор.
Кроме школы №2 города Собинки, аналогичные нарушения правил найдены и в других образовательных учреждениях. Прокуратура опротестовала данные правила. Теперь школам придется исправить свои правила и применять дисциплинарные меры в соответствии с законом. То, как это выглядит сейчас, фактически является самоуправством.
Комментарии: